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北京等九省市展开专利行政执法大协作

时间: 2011年12月07日  作者: 艳洋天下  浏览85次  收藏   发给朋友

  由北京市知识产权局牵头,《九省市专利行政执法协作协议》今天在北京签署。这意味着北京市、天津市、河北省、上海市、江苏省、山东省、广东省、重庆市、四川省由此展开专利执法大协作,不仅可实现假冒专利案件的立案移送、专利侵权案件协同审理以及案件协助调查取证、协助送达等具体个案的处理,还包括重大案件、涉外案件和重点企业案件的协作。

  国家知识产权局副局长贺化今天表示,借助现代科技手段,知识产权假冒产品扩散速度明显提高,并能快速形成规模生产。仅仅依靠传统的保护模式已难以解决知识产权侵权假冒问题。与之相适应,世界各国知识产权执法方式均呈现出多样化、便捷化趋势。我国正处于经济转型的关键期,只有大力加强知识产权行政执法,坚决打击侵权假冒行为,才能加快我国创新建设。

  根据协议,对于国家知识产权局督办案件、群体性侵权案件、各地有重大影响的案件等重大案件,九省市应当开展联合执法检查,并互相通报案件查处进程和结果,确保行政处理的一致性、公平性和权威性。案件处理需要相关省市提供协助的,各省市应当优先给予协作处理,并及时反馈处理结果。

  对于涉外案件,九省市应及时相互通报,协调配合,在案件的处理过程中采取统一行动,确保案件得到公正的处理。各省市对于属地内的重点企业发生在协议内的其他省市的侵权案件,可以向该省市知识产权局说明情况,该省市知识产权局应当确保案件得到及时公正的处理。

  协议内容还包括开展集中执法,可由某一省市针对重点区域、重点领域和重点产品,发起集中开展专利执法行动。就专利执法中遇到的实务问题,协议要求共同研究解决,编印执法实务问题指引,作为办案的统一规范。九省市将确定专门信息员,及时通报共同关心的执法信息。

  北京市知识产权局局长汪洪介绍,在跨省市专利行政执法协作方面,比如异地调查取证、案件移送等,目前各地知识产权局之间的协作不够默契,这一直是多年来困扰专利执法的突出问题。

  目前大家普遍反映,在协作中缺少必要的沟通渠道和配合手段,是导致不能及时处理跨区域专利违法案件的重要原因。汪洪认为,很多专利违法案件是在经济发达地区和专利案件量较大的地区之间发生,因此在上述地区之间开展专利执法协作变得尤为必要。

  摒弃地方保护主义,强化开放、合作意识,努力形成专利执法合力,统一执法规范,公平公正处理跨省市专利执法案件,是九省市协作的出发点。为强化协作落实,九省市协议不仅规定了日常执法办案中的立案、调查、口审、送达等环节以及重大案件如何开展协作,确立了跨省市协作案件的优先处理原则,还建立了年度例会和季度交流会制度,成立了主席团、执行主席团和秘书处等组织机构,建立了执法协作网络平台等。

  目前,九省市专利执法协作的视频会议系统,可随时召开相关省市间的视频会议,研究解决协作执法中发生的问题。各省市知识产权局在一方案件开庭口审,需要其他省市区域内的证人出庭作证但无法到庭的,可通过视频会议系统让其在外地实时参加口审,大大降低了权利人的维权成本。

  汪洪说,下一步,这一协作还将拿出执法信息共享和案件移送对接工作的具体办法,并探索建立统一的立案标准和案件移送文书,使跨省市专利行政执法协作更加规范。

  据统计,2012年1到9月,全国知识产权系统执法办案量达4057件,比去年同期增长85%。这意味着专利执法维权能力有所增强, 是知识产权整体环境向好的一个重要表现。

  据悉,国家知识产权正在研究制定全面提升专利执法能力的专项方案。


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